全市人員密集場(chǎng)所消防“生命通道”管理辦法（安消安〔2025〕12號(hào)）

近年來(lái)，消防“生命通道”被非法占用、違規(guī)堵塞的現(xiàn)象屢禁不止，對(duì)人員疏散及逃生救援造成嚴(yán)重阻礙，甚至引發(fā)人員傷亡事故。為深刻吸取此類(lèi)火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅(jiān)決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道，以及人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物等突出問(wèn)結(jié)合全市消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，制定本辦法。

一、嚴(yán)控“生命通道”配置標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)單層面積超過(guò)200平方米的人員密集場(chǎng)所，必須設(shè)置2個(gè)以上不同方向的安全出口并保證暢通;單層面積不超過(guò)200平方米的人員密集場(chǎng)所，原則上要求設(shè)置2個(gè)以上不同方向的安全出口并保證暢通，若現(xiàn)有條件無(wú)法設(shè)置的,要在不同方向設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的逃生救援口,依托外窗、陽(yáng)臺(tái)采取加裝外掛樓梯、簡(jiǎn)易豎梯等方式設(shè)置。

二、保障“生命通道”暢通無(wú)阻。禁止人員密集場(chǎng)所占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;禁止電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)在人員密集場(chǎng)所門(mén)廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放或充電;禁止在豎向管井、敞開(kāi)式外連廊堆放可燃物;人員密集場(chǎng)所門(mén)窗禁止設(shè)置鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)、戶(hù)外廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物;餐飲場(chǎng)所嚴(yán)禁在油煙道附近采用易燃可燃材料裝修裝飾,每半年至少對(duì)油煙道內(nèi)部及排油煙設(shè)備進(jìn)行一次全面徹底清洗。

三、強(qiáng)化消防車(chē)道管控維護(hù)。禁止在消防車(chē)通道上違法停放車(chē)輛，違章搭建構(gòu)筑物或設(shè)置攤位，違法設(shè)置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線(xiàn)、戶(hù)外廣告牌、燈箱等障礙物;禁止堆放貨物、雜物導(dǎo)致消防車(chē)通道堵塞、占用;禁止違法侵占消防車(chē)登高操作場(chǎng)地。

四、壓實(shí)單位主體責(zé)任落實(shí)。各類(lèi)人員密集場(chǎng)所要認(rèn)真開(kāi)展“生命通道”自查自改，每日進(jìn)行防火巡查，每月開(kāi)展一次全面防火檢查，保障疏散走道、通道、安全出口、疏散門(mén)、樓梯間和消防車(chē)通道暢通，登高撲救場(chǎng)地完好，不被占用、堵塞、封閉。要在消防車(chē)通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，引導(dǎo)車(chē)輛規(guī)范停放。

五、加大監(jiān)督執(zhí)法督改力度。各行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等基層消防力量，要落實(shí)“三管三必須”和屬地管理要求，將疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道納入日常安全檢查重要內(nèi)容，按照“五現(xiàn)場(chǎng)”(即現(xiàn)場(chǎng)查、現(xiàn)場(chǎng)講、現(xiàn)場(chǎng)交辦、現(xiàn)場(chǎng)簽字、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收)要求，依法督促整改各類(lèi)火災(zāi)隱患，從嚴(yán)查處消防安全違法行為。要進(jìn)一步推進(jìn)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中行使消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，按照賦權(quán)事項(xiàng)依法查處涉及消防“生命通道”的違法違規(guī)行為。

六、深化警示曝光教育培訓(xùn)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“一曝光六公開(kāi)三倒逼”工作機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“生命通道”突出問(wèn)題，按照“應(yīng)曝盡曝”的原則，及時(shí)曝光隱患、警示公眾，倒逼各方責(zé)任落實(shí)。要以典型火災(zāi)為案例，組織開(kāi)展警示約談、安全培訓(xùn)，以案說(shuō)法、以案明責(zé)、以案警示，教育引導(dǎo)公眾高度重視、增強(qiáng)安全意識(shí)、查改火災(zāi)隱患、掌握逃生技能。

七、常態(tài)開(kāi)展疏散逃生演練。人員密集場(chǎng)所要結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，根據(jù)人員和場(chǎng)所功能變化及時(shí)更新;可以利用每月25日“警示演練日”活動(dòng)，開(kāi)展“全員額、全通道、全流程”應(yīng)急疏散演練,確保場(chǎng)所員工熟練掌握?qǐng)鏊鶅?nèi)疏散通道、安全出口位置和滅火基本技能，提升場(chǎng)所防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束及時(shí)總結(jié)講評(píng),針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，制定針對(duì)性改進(jìn)措施，并不斷完善預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

八、加強(qiáng)督導(dǎo)考核問(wèn)責(zé)問(wèn)效。市安防委9個(gè)駐地督導(dǎo)檢查組要采取“四不兩直”方式，對(duì)各級(jí)各部門(mén)工作落實(shí)情況開(kāi)展系統(tǒng)性、穿透式督導(dǎo)檢查。各縣(市、區(qū))也要成立督導(dǎo)組，明查暗訪(fǎng)基層和行業(yè)部門(mén)工作任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)未按要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯的，予以通報(bào)警示，實(shí)施約談督辦，建立“督導(dǎo)一反饋一整改一復(fù)核”全流程工作閉環(huán)，推動(dòng)工作落實(shí)。